Ekonomické nástroje ochrany přírody a biodiverzity v právu zemí střední Evropy

Různé právní rámce pro ekonomické nástroje ochrany přírody a biodiverzity v pěti středoevropských zemích se zvláštním zaměřením na poplatky jsou představeny v článku kolegů z Právnické fakulty UK.

Článek zkoumá a srovnává právní úpravu ekonomických nástrojů na ochranu přírody a biologické rozmanitosti v pěti středoevropských zemích, a to v Česku, Slovensku, Polsku, Rakousku a Německu. Zaměřuje se zejména na poplatky jako nástroje negativní ekonomické stimulace.

Analýza se soustředí na tři podoblasti ochrany životního prostředí a biodiverzity: ochrana zemědělské půdy před využíváním k nezemědělským účelům, ochrana lesů před využitím k jiným účelům a ochrana přírody, konkrétně dřevin rostoucích mimo les před kácením a vstup do národních parků nebo jiných chráněných území.

Z porovnání různých přístupů a poplatků ve výše zmíněných zemích střední Evropy lze vyvodit obecnější závěry:

• Všechny zkoumané středoevropské země si dobře uvědomují rozsah, složitost a závažnost problémů ztráty rozmanitosti a poškozování přírody. K ochraně přírody a biodiverzity využívají kombinaci právních i neprávních (věda, technologie, vzdělávání, osvěta, školení atd.) nástrojů a prostředků. Ekonomické nástroje stojí na pomezí právních a neprávních nástrojů. V žádné ze zkoumaných zemí nejsou ekonomické nástroje dominantním, ale spíše doplňkovým (byť důležitým) nástrojem ochrany biologické rozmanitosti.
• Existuje poměrně zřetelný rozdíl v přístupech mezi starými (Německo a Rakousko) a novějšími (Česká republika, Polsko a Slovensko) zeměmi EU. Zatímco první z nich řešily tuto problematiku důsledněji prostřednictvím územního plánování, posuzování vlivů na životní prostředí nebo pozitivních ekonomických iniciativ, či dokonce prostřednictvím dobrovolných a soukromoprávních nástrojů (např. soukromoprávních dohod s vlastníky pozemků), druhé zavedly a ve větší míře využívají negativní ekonomické pobídky.

Celý článek v anglickém jazyce je dostupný zde.